PARLAMENTO EUROPEU PEDE A CRIMINALIZAÇÃO HOMOFÓBICA E TRANS FÓBICA EM CRIME DE ÓDIO EM DISCURSO
No momento em que a legislação da UE criminaliza discurso e crime só racista e xenófobo e ILGA-Europe tem sido incansável campanha para a inclusão da homofobia, transfóbia e todas as formas de ódio na decisão de 2008 quadro de luta contra o racismo e a xenofobia .
Discurso de ódio e crime contra as pessoas LGBT é uma praga que se espalha por todo o continente e precisa ser levado a sério pelas instituições da UE e os Estados-Membros da UE. Pessoas LGBTI e os seus apoiantes são regular e sistematicamente submetidos a terrivelmente degradante, humilhante discurso incitando ao ódio e à violência também são sujeitos a ataques físicos e até assassinatos.
Martin KI Christensen, Co-Presidente do Conselho Executivo da ILGA-Europe, disse:
"Esta é uma obra urgente da legislação da UE, que temos vindo a pedir há anos. A Comissão Europeia tem de se deslocar de declarações animadoras para a ação concreta e propor as mudanças e proibição de crime de ódio e fala contra pessoas LGBTI. Nós somos verdadeiramente gratos ao Parlamento Europeu para manter a pressão sobre outras instituições da UE para agir. "
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| Resolução do Parlamento Europeu sobre o reforço da luta contra o racismo, a xenofobia e crimes de ódio ( 2013/2543 (RSP) ) | ||
O Parlamento Europeu decide,
- Tendo em conta os instrumentos de direitos humanos internacional que proíbe a discriminação, nomeadamente a Convenção das Nações Unidas sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Racial (UNCERD)
- Tendo em conta a Convenção Europeia dos Direitos do Homem, nomeadamente o artigo 14.o,
- Tendo em conta o artigo 21 º da Carta dos Direitos Fundamentais, que proíbe qualquer discriminação com base em quaisquer motivos, tais como raça, etnia ou língua, religião ou pertença a uma minoria nacional,
- Tendo em conta o artigo 2 º do Tratado da União Europeia (TUE), que afirma que a UE "baseia-se nos valores do respeito pela dignidade humana, liberdade, democracia, igualdade, Estado de direito e do respeito pelos direitos humanos, incluindo os direitos das pessoas pertencentes a minorias. Estes valores são comuns aos Estados-Membros, numa sociedade caracterizada pelo pluralismo, a não discriminação, a tolerância, a justiça, a solidariedade ea igualdade entre mulheres e homens ",
- Tendo em conta o artigo 10 º do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia (TFUE), que afirma que "na definição e execução das suas políticas e acções, a União tem por objectivo combater a discriminação em razão do sexo, origem racial ou étnica, religião ou crença, deficiência, idade ou orientação sexual ",
- Tendo em conta o artigo 19 º do TFUE, que confere à UE um mandato político para "tomar as medidas necessárias para combater a discriminação em razão do sexo, origem racial ou étnica, religião ou crença, deficiência, idade ou orientação sexual",
- Tendo em conta o artigo 67 º do TFUE, que afirma que a UE deve envidar esforços para garantir um elevado nível de segurança, através de medidas de prevenção e combate [...] o racismo ea xenofobia ",
- Tendo em conta o artigo 83 (2), TFUE,
- Tendo em conta a Directiva 2012/29/EU do Parlamento Europeu e do Conselho, de 25 de Outubro 2012, que estabelece normas mínimas relativas aos direitos, ao apoio e à protecção das vítimas de crime (1) ,
- Tendo em conta a Directiva 2000/43/CE do Conselho, de 29 de Junho de 2000 que aplica o princípio da igualdade de tratamento entre as pessoas sem distinção de origem racial ou étnica (Directiva da Igualdade Racial) (2) ,
- Tendo em conta a Directiva 2000/78/CE do Conselho, de 27 de Novembro de 2000 que estabelece um quadro geral de igualdade de tratamento no emprego e na ocupação (a igualdade de tratamento na Directiva Emprego (3) ),
- Tendo em conta a Decisão-Quadro 2008/913/JAI do Conselho, sobre a luta contra certas formas e manifestações de racismo e xenofobia por via do direito penal (Decisão-Quadro sobre o Racismo ea Xenofobia) (4) ,
- Tendo em conta o quadro europeu para estratégias nacionais de integração dos ciganos,
- Tendo em conta as suas anteriores resoluções sobre racismo, xenofobia, anti-semitismo, a intolerância religiosa, hostilidade contra os ciganos, a homofobia, a transfobia, a discriminação, a violência viés, o extremismo e uma abordagem da UE sobre direito penal (5) ,
- Tendo em conta a Agência dos Direitos Fundamentais (FRA) e seu trabalho nas áreas de não-discriminação, o racismo, a xenofobia e as formas conexas de intolerância e violência viés (6) ,
- Tendo em conta o artigo 110 (2) e (4) do seu Regimento,
A. Considerando que a Presidência irlandesa lançou um debate informal na Justiça e Assuntos Internos de 17-18 de janeiro 2013 sobre a acção da UE para combater crimes de ódio, racismo, anti-semitismo, a xenofobia ea homofobia, e destacou o fato de que uma melhor protecção e dados coleção são necessárias, bem como um compromisso mais forte por líderes de "defender ativamente os valores europeus e fomentar um clima de respeito mútuo e de inclusão de pessoas de origem religiosa ou étnica diferente ou orientação sexual";
B. Considerando que o Dia Internacional para a Eliminação da Discriminação Racial é observado anualmente no dia 21 de março, em resposta ao assassinato de 69 manifestantes anti-apartheid na África do Sul em 1960;
C. Considerando que é essencial lembrar os massacres baseados no racismo e xenofobia que ocorreram na história da Europa e para manter sua memória viva;
D. Considerando que a União Europeia é baseada em valores comuns de respeito à democracia, aos direitos humanos e ao Estado de direito e é sustentada por uma maior promoção da tolerância;
E. Considerando que o racismo, a xenofobia, anti-semitismo, a intolerância religiosa, hostilidade contra os ciganos, homofobia, transfobia e formas conexas de intolerância envolvem crenças, preconceitos e atitudes que legitimam a discriminação, a violência preconceito e ódio com base em certos fundamentos, incluindo características e status social;
F. Considerando que, embora todos os Estados-Membros introduziram a proibição da discriminação em seus sistemas jurídicos, a fim de promover a igualdade para todos, discriminação e crimes de ódio - ou seja, a violência e os crimes motivados pelo racismo, xenofobia, anti-relação aos ciganos, anti-semitismo ou intolerância religiosa, ou pela orientação sexual, identidade de gênero de uma pessoa ou de pertença a um grupo minoritário, ou na base dos fundamentos não exaustiva enumerados no artigo 21 º da Carta dos Direitos Fundamentais - estão em ascensão na UE;
G. Considerando que é importante que a UE e os seus Estados-Membros tomar medidas para combater o racismo ea xenofobia, impedindo-os através da educação, promovendo uma cultura de respeito e tolerância e garantir que os crimes de ódio são relatados pelas vítimas, investigado pelas autoridades policiais e sancionada pelo sistema judicial;
H. Considerando que a actual crise económica está a desafiar o princípio da solidariedade, e que os Estados-Membros devem permanecer vigilantes em tempos de crise econômica, a fim de evitar as tentações da crescente intolerância e bode expiatório;
I. Considerando que a UE adoptou uma série de instrumentos para combater tais atos e discriminação, nomeadamente a Directiva 2000/43/CE do Conselho, que aplica o princípio da igualdade de tratamento entre as pessoas, sem distinção de origem racial ou étnica (Directiva da Igualdade Racial), a Directiva 2000 Conselho / 78/EC estabelece um quadro geral de igualdade de tratamento no emprego e na ocupação (a igualdade de tratamento na Directiva de Emprego), a Decisão-Quadro 2008/913/JAI do Conselho, sobre a luta contra certas formas e manifestações de racismo e xenofobia por via do direito penal (o Quadro Decisão do Racismo e da Xenofobia), o quadro europeu para estratégias nacionais de integração dos ciganos e 2012/29/EU Directiva do Parlamento Europeu e do Conselho que estabelece normas mínimas relativas aos direitos, ao apoio e à protecção das vítimas de crime;
J. Considerando que o Parlamento tem apelado repetidamente à Comissão, ao Conselho e aos Estados-Membros para reforçar a luta contra a violência ea discriminação baseada no preconceito, incluindo o racismo, a xenofobia, anti-semitismo, a intolerância religiosa, hostilidade contra os ciganos, a homofobia ea transfobia;
K. Considerando que a Comissão advertiu recentemente sobre racista, extremista e discurso político populista, que também pode inspirar "lobos solitários" para levar a cabo assassinatos indiscriminados como a ameaça do extremismo violento se espalha;
L. Considerando que todos os Estados que participam da Organização para a Segurança e Cooperação na Europa (OSCE), incluindo todos os Estados-Membros, têm reconhecido que os crimes de ódio, definidos como infrações penais cometidas com um motivo viés, tem que ser combatida por meio de criminoso legislação e políticas personalizadas específicas;
1. Salienta que a intolerância ea discriminação de todos os tipos nunca deve ser aceito na União Europeia;
2. Solicita à Comissão, ao Conselho e aos Estados-Membros para reforçar a luta contra os crimes de ódio e atitudes e comportamentos discriminatórios;
3. Apela a uma estratégia global de combate crime de ódio, violência preconceito e discriminação;
4. Salienta a importância de todos serem bem conscientes dos seus direitos em matéria de protecção contra os crimes de ódio, e insta os Estados-Membros tomarão todas as medidas apropriadas para estimular a comunicação de crimes de ódio e de todos os crimes racistas e xenófobos, e para garantir a proteção adequada para as pessoas que relatam crimes e para as vítimas de crimes racistas e xenófobos;
5. Recorda os seus pedidos anteriores para uma revisão da Decisão-Quadro 2008/913/JAI do Conselho, nomeadamente no que respeita expressões e atos de anti-semitismo, a intolerância religiosa, hostilidade contra os ciganos, a homofobia ea transfobia;
6. Solicita medidas para garantir a implementação de estratégias nacionais de integração dos ciganos através de revisões periódicas, acompanhamento e apoio para que as autoridades locais, regionais e nacionais para desenvolver e implementar políticas efetivas de direitos humanos compatíveis, programas e ações para a inclusão dos ciganos, utilizando-se disponível fundos, incluindo fundos da UE, enquanto monitora estritamente o respeito pelos direitos fundamentais e pela aplicação da Directiva 2004/38/CE relativa ao direito de livre circulação e residência;
7. Solicita a realização de pedido reiterado do Parlamento para um roteiro para a igualdade em razão da orientação sexual e identidade de gênero;
8. Exorta a União Europeia a assinar o UNCERD, dado que todos os Estados-membros já ratificaram;
9. Solicita medidas para garantir que todos os instrumentos pertinentes da UE direito penal, incluindo a Decisão-Quadro, incorporar um espectro mais amplo de sanções graduadas, incluindo, se for caso disso, as penas alternativas, como serviços comunitários, no pleno respeito dos direitos fundamentais, incluindo a liberdade de expressão;
10. Solicita que o papel das autoridades nacionais responsáveis pela luta contra a discriminação de ser reforçadas, a fim de facilitar a prestação de contas para a promoção do ódio e incitação de crime de ódio;
11. Solicita apoio para programas de formação para as autoridades policiais e judiciais, e por órgãos competentes da União Europeia, na prevenção e na luta contra as práticas discriminatórias e crimes de ódio;
12. Solicita a recolha de dados mais abrangentes e confiáveis sobre os crimes de ódio, ou seja, a gravação, no mínimo, o número de incidentes relatados pelo público e registrado pelas autoridades, o número de condenações, os motivos pelos quais infrações foram encontrados para ser discriminatória e as punições impostas, bem como pesquisas de vitimização do crime sobre a natureza e extensão dos crimes não relatados, as experiências das vítimas da criminalidade, com a aplicação da lei, as razões para a não-emissão de relatórios e consciência de direitos entre as vítimas de crime de ódio;
13. Solicita mecanismos a serem postas em prática com vista a tornar crime de ódio visível na UE, garantindo que crimes motivados pelo preconceito são puníveis, e como tal estão registrados corretamente e investigados de forma eficaz, que os infratores sejam processados e punidos e que as vítimas são oferecidos assistência adequada, proteção e compensação, incentivando assim as vítimas de crime de ódio e testemunhas para relatar incidentes;
14. Encarrega o seu Presidente de transmitir a presente resolução ao Presidente do Conselho Europeu, ao Conselho, à Comissão e aos governos e parlamentos dos Estados-Membros.
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